贵安新区出台“1+10”硬核措施 推进项目建设提速提质提效
【核心提示】
支持贵安新区深化改革创新，培育和发挥体制机制优势。
——国务院《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）
支持贵安新区建立改革试点容错机制，坚持'三个区分开来'，鼓励贵安新区先行先试、大胆探索。
——贵州省委省政府《关于支持贵安新区高质量发展的意见》
以“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”为检验标准，努力打造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国内一流营商环境。
——贵阳贵安贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》实施方案
大数据科创城-贵安中心
今年以来，贵安新区深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢抓住新国发2号文件重大机遇，全面落实省第十三次党代会精神，全力推进项目建设提速提质提效。
2022年6月起，贵安新区城乡建设局以工程建设审批“流程再造”为契机，联合贵阳贵安各部门通力合作，大胆改革创新，开展工程建设审批“流程再造”，编制了《贵安新区工程建设项目审批事项清单及流程图3.0版（试行）》及“1+10”系列实施方案（以下简称《方案》），从2022年8月1日起正式出台并在贵安新区全面施行。
《方案》以解决企业痛点和政府堵点为导向，按照工程建设项目全生命周期，以“流程最简单、管控最便捷、环境最优化”为评判标准，推行“‘用地清单+告知承诺制’、分阶段施工许可、融合监管、联合验收、备登一体”等改革举措，进一步为企业办理建筑许可提速度、赋要素、降打扰、增效率、降成本，为贵安新区推进大数据科创城、新能源产业园、数据中心聚集区等10个产业园区实现“拿地即开工”“交房即拿证”创造有利条件，走出了贵安贵人服务的一条创新之路。
近年来，贵安新区在党中央、国务院、省委、省政府的关怀下，筑巢引凤，多措并举吸引了国内外大批优质企业：恒力（贵阳）产业园、宁德时代、中科电气、中航发、华为、腾讯、苹果等已经在贵安新区落地安家。
作为国家级新区，贵安新区有政策保障、机制保障、干部素质保障、监督包容机制保障，在新区党工委、管委会的领导下，广大干部职工敢想敢干、积极作为、开拓前进。
贵安新区华为云数据中心项目
记者了解到，《方案》进一步优类型、减事项、压时限，实现“精准滴灌”惠企业，在原有的政府投资、简易低风险社会投资等项目的基础上，全省首家创新推出“一般社会投资工业项目”新类型，六类审批事项由原来的78项减少至44项，同时将审批时限缩短10%左右，其中一般社会投资工业项目审批时限仅需25个工作日。
据贵安新区城乡建设局相关负责人介绍，为加快企业实施项目建设和投入使用进度，《方案》创造性提出了建筑工程分阶段办理施工许可。即在企业确定施工总承包单位后，可按照“基坑场平”“地下室”“±0.000以上”分成3个阶段分别申报施工许可证，为建设项目提供“保姆式”个性化施工许可服务，帮助企业真正实现“拿地即开工”。
《方案》还明确规定，贵安新区针对社会投资工业项目类地块，提前将土地开发建设所需规划指标、地形图、市政公用服务等信息纳入用地清单，一次性告知土地受让企业，实现企业投资风险可控，便于企业按需合理安排工期和投资进度。
《方案》创新性推出“一站式融合监管”服务，将建筑工程消防、人防、规划、质量安全、海绵城市建设“化零为整”作为贵安新区城乡建设局“内部一件事”进行整合，全过程监督，该局通过高效、优质的服务及时解决工程建设过程中存在的问题和隐患，提高了过程监管和验收评定工作效率，为竣工联合验收奠定基础。目前，贵安新区城乡建设局已将贵安高端产业园标准厂房及国家电投集团贵安数据中心等30余个项目纳入“一站式融合监管”服务。
贵州时代动力电池生产基地（贵安一期）
贵安新区城乡建设局相关负责人表示，按照“统一平台、信息共享、联合验收、限时办结、统一确认”的原则，贵安新区推行建筑工程消防、人防、规划等竣工联合验收，出具《竣工联合验收意见》，取代竣工验收备案，提高审批效率。同时鼓励企业采用“一次委托、联合测绘、成果共享”综合性测绘方式，为企业实现“验收即登记”创造有利条件。
据悉，《方案》针对社会投资简易低风险工程建设项目进行了“扩面”“提标”“增效”，在全省率先将社会投资低风险项目面积从2000平方米扩大至20000平方米，进一步扩大改革受益面；同时把审批时限从20个工作日压缩至11个工作日；特别让企业省心和受益的是，简易低风险项目的地勘报告、图纸审查以及地形图等由政府部门“买单”免费向企业提供；开展全流程免费“帮办代办”业务；职能部门在项目“一生”中只进行首次交底、建设过程一次监督，最少化打扰企业，进一步降低了企业建设成本，提升新区营商环境质量。
《方案》要求，设计、测绘、咨询、评估等16类机构入驻贵安新区中介服务大厅。加快形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场，为企业提供更多的参考和选择，降低企业中介服务成本。
“志士惜日短、奋斗路正长！”贵安新区城乡建设局党组书记、局长郭波美在接受贵州日报记者采访时表示，工程建设项目审批制度改革和营商环境的打造永远在路上，只有更好，没有最好。“我们将根据项目的需求、企业的需求，抓好项目审批流程再造落地工作。不断总结经验，把该项工作再完善、再探索、再创新，为打造贵安新区优质的营商环境做出我们城建人的贡献！”
贵州日报天眼新闻记者 左春林
图片由贵安新区提供
编辑 刘娟
二审 杨韬
三审 田旻佳
